“六稳”“六保”大家谈|烟台市委书记张术平:抓“六稳”促“六保” 壮大发展新动能

来源:大众报业·大众日报客户端  2020-07-29 16:06:49
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  为深入贯彻党中央、国务院决策安排,全面落实“六稳”“六保”任务,进一步破解当前面临的突出困难和问题,山东省相继出台了一系列政策办法。

  大众日报客户端推出“六稳”“六保”大家谈专题,邀请全省16市和县市区党政主要负责人等,畅谈思路做法,分享工作经验。敬请关注。

  抓“六稳”促“六保”壮大发展新动能

  中共烟台市委书记 张术平

  本年以来,面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的发展形势,烟台市坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻中央决策安排和省委、省政府工作要求,以重点工程、重点项目、重大事项“三重”工作为总抓手,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,加快培育壮大新动能。全市经济运行3月份逐步回升、5月份扭负为正、6月份巩固向好,上半年生产总值增长0.4%、规上工业增加值增长1.7%、固定资产投资增长1.1%,多数经济指标好于全国、全省平均水平。

  加快重点项目建设,全力扩投资稳增长抗下行。抓住用好国家政策红利密集释放、我市一批谋划已久重大项目进入集中建设期的难得机遇,盯紧抓牢省补短板强弱项项目、中央新增投资储备项目、民生改善项目、省市县重点项目和20个重中之重项目,建立“要素跟着项目走”的保障机制和“集中力量办大事”的推进机制,以攻坚精神、攻坚姿态、攻坚节奏加大推进力度、加快推进速度,以投资增长的动力对冲经济下行的压力。一批重大产业项目加快推进,裕龙岛炼化一体化、万华二期百万吨乙烯、东方航天港等项目取得突破,海洋牧场建设有序实施。一批重大基础设施项目加快实施,大莱龙铁路扩能改造全线铺开,蓬莱国际机场二期建设进展顺利,老岚水库枢纽工程、潍烟高铁即将正式开工。一批重点片区开发全面起势,芝罘仙境、海上世界、幸福新城、高铁新区、夹河新城、牟平新城、八角湾中央创新区、金山湾片区、空港新区“九大片区”全面起势,产城融合突破发展。一批“新基建”项目加快破题,累计建设5G基站2500多个,东方威思顿计量大数据平台和万华5G化工园区项目成功入选2020年国家工信部大数据应用示范项目,13家企业入选省第二批“现代优势产业集群+人工智能”试点示范。

  深化重点领域改革,持续释放发展新动能。围绕落实省九大改革攻坚行动,研究确定15项改革攻坚任务,实行一张图、一张网、一套机制推进,集中精力攻坚一批改革重点、打通一批机制堵点、争取一批示范试点、破解一批民生痛点,在攻坚关键之年打好改革突破之战,全市改革呈现出全面铺开、多点开花、整体推进的良好局面。企业改革方面,全面落实国企改革“三年行动计划”,出台鞭策市属国有本钱投资运营公司高质量发展的实施意见,市管企业混合所有制比例、资产证券化率年内将达到70%。放管服改革和流程再造,对标“全国一流”,用足用好大数据手段,整合办事资源、优化办事流程、创新办事方式,市政务办事中心在新址启动运行,可办理政务办事事项1300多项,全力打造最全功能、最新智能、最高效能的智慧政务办事中心。对标“全国最优”,持续“减事项、减环节、减材料、减时间”,企业开办时限压减至1个工作日,办税效率提升50%以上,出口退税实现24小时到账。经济园区改革,4个试点园区改革任务基本完成,内设机构和员额总数别离压减60%和80%,压茬推进8个非试点园区改革,力争改革任务在全省率先完成、攻坚成效在全省率先显现。

  扩大高水平对外开放,加快塑造开放型经济新优势。积极抢抓国家新一轮对外开放机遇,召开市委全会审议通过《关于加快建设对外开放新高地的意见》,全力构建深耕日韩、巩固欧美、拓展“一带一路”的对外开放新格局。扎实开展“双招双引”。抓住“双招双引”这个经济工作的“牛鼻子”,紧盯世界、国内、民企“三类500强”企业,围绕产业链、园区、重点片区、重点工程重点项目抓招引,充分运用网上洽谈、云上招商、线上签约等方式,组织参加重大招商推介活动17场,57个重点招商项目签约落地、投资总额1800亿元。本年上半年,全市实际使用外资8.3亿美元、增长8%。千方百计稳住外贸。把扶持外贸企业作为稳外贸的重点,支持外贸企业“稳旧拓新”、“稳外拓内”,上半年全市进出口总额1276.8亿元,降幅比一季度收窄2.2个百分点,其中对“一带一路”沿线国家进出口326.6亿元、增长22%。把跨境电商综试区建设作为外贸增长的新突破口,240多家企业开展跨境电商业务,进出口额达到65.8亿元。统筹建设“四园两区”。高水平推进中韩产业园、国际招商产业园、中日产业园、中德产业园和自贸区烟台片区、烟台保税港区建设,打造对外开放的前沿阵地。自贸区烟台片区推出中日韩跨国办、海关“两步申报”通关、本钱项目国际收支便当化等一系列制度创新成果,上报创新案例和典型做法20多个,华润化学等一批重大产业项目、中韩科创孵化合作基地等一批高端科研平台相继入驻,累计新增注册市场主体4355家。国际招商产业园以“标准地”模式开展全球精准招商和国际产业合作,大唐5G应用产业园等项目成功入驻。融入区域发展战略。全面深化东北亚区域合作,加快打造对日韩开放合作新高地,上半年对日韩累计完成进出口339.3亿元。抓住黄河流域生态庇护和高质量发展战略机遇,积极对接省实施规划,全力鞭策流域生态庇护和产业结构优化。积极融入胶东经济圈一体化发展,研究确定了104项年度重点任务,与青岛市达成17项重要合作事项,实现优势互补、共赢发展。

  坚持创新驱动发展,全面提升转型升级支撑力。按照“一个产业集群、一个科创平台”的思路,围绕产业链安排创新链,围绕创新链布局产业链,加快建设一批具有行业引领和产业支撑作用的重大科创平台。市级层面,聚焦先进结构材料和生物医药2个国家级战略性新兴产业集群,与国家科研院所共建先进材料与绿色制造实验室、高端生物医药研发平台,精心打造“前沿基础研究、应用基础研究、产业技术研发、产业化发展”的科研创新体系;聚焦更新升级苹果这个富民产业,整合集成全国高校、科研院所、企业研发中心等科技资源,打造山东苹果·果业产业技术研究院,为苹果产业提质增效、蝶变升级插上科技翅膀。区市层面,依托开发区业达智谷、高新区蓝色智谷等,建设西部智造走廊、东部科创走廊;依托龙口、招远等全国百强县,建设一批特色产业科创平台,打造东西两极引领、南北协同发力的全域创新格局。企业层面,充分发挥企业创新主体作用,通过企企联建、校企共建、企业自建等形式,引导企业开展技术攻关、成果转化,每年实施100个过亿元重点技改项目。目前,全市高端研发机构发展到250多家,省级以上创新平台535个,高新技术企业823家,国家科技型中小企业1945家。

  (大众日报客户端记者 董卿 整理报道)

[ 责任编纂: 李里 ]
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